化工生產工藝復雜 督察如何開展
這些都離生活很遙遠,即使是滿嘴的疑問,也是日常檢查組要面對的問題。
自7月13日第八屆中央政府的生態和環境監督小組是駐扎在中國化工集團有限公司有限公司進行監督,監督小組的成員經常不得不面對強大的專業生產過程中存在的問題化學工業的各個領域。
為了確保工作的順利進行,視察隊特別邀請了化學專家的支持。他們在化工行業工作多年,有著扎實的理論基礎和豐富的實踐經驗。在監督的過程中,他們運用自己的專業知識幫助提高監督的效率,把工作做得很細致。
為什么監管化工行業如此困難?
“這是一個很大的設施,但不是一個挑戰。真正的挑戰是過程的復雜性、產品的多樣性和技術更新的頻率。”生態環境部環境工程評價中心檢查組成員戴永利邊走邊說。
中國化工產品線眾多,涵蓋新化工原料及特種化學品、基礎化學品、石油加工、農藥、輪胎、橡膠及化工設備等領域無錫純水設備,污染物及處理工藝復雜。例如,在污水處理廠的化工廠中,僅對惡臭進行處理,無錫水處理設備往往要經過噴淋、生物脫臭和活性炭吸附三個過程。
企業點寬了,現場千樣東西,監察員一點也沒有放松要求。駐軍初期,督察組提出,要準確,要把關問題徹底把關,把關準確把關深入,經得起歷史和實踐的檢驗。
充分理解新發展理念,充分掌握行業相關政策法規,熟悉企業具體的生產環節和環境管理方法,成為監管組專家選拔的“門檻”。
與戴一樣,檢查組成員劉和峰和任強也來自生態環境部環境工程評估中心。此外,在檢查期間,生態環境部也及時派出檢查工作,協調特定行業的專家,為檢查組提供“對口支持”。生態環境部南京環境科學研究所的孔德陽就是其中之一。
有不同種類的技能。“老探長”和“老化學”強大的合作,監督集團“夢之隊”在每個字段督察小組,去各種地方,不僅從生態文明建設的角度來分析企業系統的難點,而且準確地驗證企業污染控制的生產實踐的困難。火眼金睛,督察工作高效開展
發現問題,是推動問題解決的第一步。
在督察中國化工山東省一家下屬企業時,根據綜合督察階段梳理出的線索,任強埋頭在厚厚一疊企業危險廢物管理制度和處置情況資料里,邊查看邊對照電腦中的相關數據,直到深夜。
熟練,是發現問題本質的基礎。在哪個生產環節會產生什么類型的污染物,數量多大,如何有效治理,任強早已熟稔于心。他邊看邊列要點,同時仔細核算企業生產工藝和危險廢物處置情況,整理出一份危險廢物清單。
來到現場,危廢倉庫里濃重的氨味兒十分辣眼睛,人在里面停留幾分鐘就會眼淚汪汪,但任強堅持逐個倉庫核查,對企業的危險廢物管理制度進行了一次“深度體檢”。
“這份檢測報告只涵蓋了常規項目,但群眾反映的廢氣異味問題主要來自有機物,對這些特征因子進行過檢測嗎?”在湖北省一家企業,翻看企業提供的檢測報告后,孔德洋抬頭問道。根據企業所用物料和生產的產品,入行25年的他已經對污染物的種類了然于胸,對照眼前報告上的監測項目,他馬上發現了問題。
時間緊,任務重,要求高。同事那里有張結束現場檢查返程時的照片,畫面里的孔德洋眼圈發青,眼皮沉重,頭斜靠在車窗上無錫純水設備,睡著了。
默契配合,團隊戰斗力“爆表”
督察組的同志們來自不同的單位,臨時組建成團隊。但他們肩頭擔負著同一份責任,心往一處想,勁往一處使,小而精的團隊迸發出無窮的力量。
重點督察階段,四五個人組成的現場督察小組要圍繞企業生態文明建設和生態環境保護工作情況及存在的問題,關注企業環境管理制度體系是否完善,督察整改是否落實到位,目前在水、大氣、固體廢物等方面還存在什么問題……每個人各盡其能,分工明確,配合默契。
發現問題靠敏銳,無錫水處理設備查實問題靠證據。在遼寧一家企業,劉賀峰發現催化熱裂解裝置可能沒有配備脫硫脫硝設施,“但企業自行監測數據顯示廢氣達標排放。”他提出:“請提供在線監測和監督性監測數據。”組里督察經驗豐富的同志立刻抓住了關鍵證據,認真對比分析,將問題查透。
密集走訪企業,劉賀峰感觸頗深:“企業的環保工作和生產經營并不是對立的,要想長遠發展,企業必須從思想認識和管理制度設計等各方面與生態文明理念相銜接。”
“企業治污,不能僅關注末端治理,層層疊加治污技術,頭痛醫頭,腳痛醫腳,還要在源頭控制上下功夫,不斷改進生產工藝,從根本上減少污染物產生,這樣末端治理的壓力也會隨之減輕。”戴永立道出企業污染防治的“治本良方”。
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